Довідка
про організаційно-кадрову роботу виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, соціально-економічний розвиток та суспільно-політичну ситуацію у м.Старокостянтинів
за І півріччя 2019 року

Організаційно-кадрова робота виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради впродовж звітного періоду була спрямована на виконання законів України, постанов Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України, указів Президента України, розпоряджень голови Хмельницької обласної державної адміністрації та голови Хмельницької обласної ради, плану роботи виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради на І та ІІ  квартали 2019 року.

На засіданні виконавчого комітету міської ради в звітному періоді розглянуто такі планові питання:

про виконання  плану роботи виконавчого комітету міської ради за ІV квартал 2018 року;

про роботу адміністративної комісії при виконавчому комітеті міської ради у 2018 році;

про роботу центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету міської ради за ІІ півріччя 2018 року;

про організацію харчування у закладах освіти міста у 2019 році;

про затвердження норм витрат на проведення спортивно-масових заходів, участь в змаганнях різних рівнів та проведення навчально-тренувальних зборів;

про стан роботи зі зверненнями громадян у виконавчому комітеті міської ради за 2018 рік;

про хід виконання у 2018 році Програми розвитку освіти міста Старокостянтинова на 2017-2021 роки;

про забезпечення виконання Закону України від 21 листопада 1992 року №2811-ХІІ "Про державну допомогу сім'ям з дітьми";

про здійснення заходів з національно-патріотичного виховання дітей та молоді у 2018 році;

звіт начальника Старокостянтинівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про стан боротьби зі злочинністю упродовж 2018 року;

про роботу відділу з питань реєстрації місця проживання виконавчого комітету міської ради за ІІ півріччя 2018 року;

про роботу громадської комісії з житлових питань при виконавчому комітеті міської ради у 2018 році;

про виконання делегованих повноважень управлінням економіки виконавчого комітету міської ради протягом ІІ півріччя 2018 року;

про заходи з питань оздоровлення та відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки;

про хід виконання міської програми соціального захисту дітей, що перебувають у складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування на 2016-2020 роки;

про виконання делегованих повноважень фінансовим управлінням виконавчого комітету міської ради за ІІ півріччя 2018 року;

про виконання Програми соціально-економічного розвитку міста Старокостянтинова на 2018 рік;

про стан збереження пам'яток історії та мистецтва, які розташовані на території міста, закріплення шефів-піклувальників;

про план роботи виконавчого комітету міської ради на ІІ квартал 2019 року;

про хід виконання у 2018 році Програми "Питна вода міста Старокостянтинова на 2012-2020 роки";

про підготовку закладів освіти та початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладів до нового 2019-2020 навчального року;

про виконання плану роботи виконавчого комітету міської ради за І квартал 2019 року;

про підсумки проходження опалювального сезону 2018-2019 років та організацію підготовки об'єктів житлово-комунального господарства до роботи в зимових умовах 2019-2020 років;

про хід виконання в 2018 році Програми залучення інвестицій в економіку м.Старокостянтинів на 2011-2020 роки;

про роботу управління соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради щодо реалізації Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні";

про забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 року №295 «Деякі питання реалізації статті 259 Кодексу законів про працю та статті 34 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"»;

про роботу дитячої музичної школи ім. М. Кондратюка;

про роботу управління соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради щодо надання пільг окремим категоріям громадян;

про роботу комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету міської ради;

про план роботи виконавчого комітету міської ради на ІІІ квартал 2019 року.

У звітному періоді відбулося 11 засідань виконавчого комітету міської ради, на яких було прийнято 371 рішення, зокрема з питань: містобудування та архітектури – 110; екології, охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та благоустрою – 60; соціально - економічного розвитку – 36; юридично-житлових –39; соціального забезпечення і захисту громадян  – 32; підприємництва, торгівлі, громадського харчування і побутового обслуговування – 5; житлово-комунального господарства – 13; опіки та піклування – 12; організаційного забезпечення – 12; освіти – 6; бюджету, фінансів та обліку – 5; роботи транспорту - 3; інших – 38.

На виконання директивних документів вищестоящих органів виконавчої влади було прийнято 3 рішення виконавчого комітету міської ради.

За звітний період на виконання повноважень виконавчої влади, делегованих відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчим комітетом міської ради прийнято 118 рішень виконавчого комітету міської ради, в тому числі з питань: містобудування та архітектури – 74; соціального забезпечення та захисту громадян – 22; опіки та піклування – 11; підприємництва, торгівлі, громадського харчування і побутового обслуговування – 2; інших  – 9.

За  І півріччя 2019 року міським головою видано 208 розпоряджень з основної діяльності. Зокрема:   13 розпоряджень   прийнято   з   питань   надання   одноразової матеріальної допомоги мешканцям міста; 6 розпоряджень - надання одноразової грошової допомоги на поховання; 8 розпоряджень  -  на виконання розпорядчих документів вищестоящих органів; 8 розпоряджень -  з питань нагородження; 11 розпоряджень – щодо утворення та оновлення складу комісій та робочих груп;  91 розпорядження -  організаційно–масової  роботи, інші – 71.

Пріоритетним завданням виконавчого комітету міської ради є забезпечення реалізації та гарантування права громадян на звернення, їх об’єктивного, всебічного та вчасного розгляду, з метою практичної  реалізації Конституції України, Закону України «Про звернення громадян», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Указу Президента України від 07.02.2008 №109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування».

Протягом І півріччя 2019 року структурними підрозділами та посадовими особами виконавчого комітету міської ради проводилась відповідна робота щодо розгляду звернень громадян, вирішення порушених у них питань, задоволення законних вимог заявників, усунення причин, що породжують заяви та скарги.

За звітний період до виконавчого комітету міської ради надійшло  786 звернень громадян. Основними питаннями, що порушуються  громадянами є:

питання аграрної політики та земельних відносин – 28 звернень;

питання соціального захисту (надання матеріальної допомоги ) - 388 звернень;

питання житлової політики - 67 звернень;

питання житлово-комунального господарства - 158 звернень;

питання забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку, реалізації прав і свобод громадян, запобігання дискримінації – 16 звернень;

питання культури і мистецтва – 8 звернень;

питання освіти, науки, науково-технічної інноваційної діяльності та інтелектуальної власності – 8 звернень;

питання економічної, цінової, інвестиційної, зовнішньоекономічної, регіональної політики та будівництва, підприємництва – 16 звернень;

питання транспорту і зв’язку – 5 звернень;

питання діяльності органів місцевого самоврядування – 5 звернень;

питання сімейної та гендерної політики. Захист прав дітей – 6 звернень;

інші питання – 27 звернень.

За звітний період на розгляд виконавчого комітету міської ради надійшло 100 звернень з обласної державної адміністрації, обласної ради та обласного контактного центру. 

У І півріччі 2019 року до виконавчого комітету міської ради звернулися 121 особа з інвалідністю, 1 одинока мати, 10 дітей війни, 2 особи з інвалідністю внаслідок війни, 16 учасників бойових дій, 2 учасника війни, 1 учасник ліквідації наслідків на ЧАЕС, 5 ветеранів праці, 3 інваліда Великої Вітчизняної війни. Особлива увага приділяється вирішенню проблем, з якими зверталися особи даних категорій та інші особи, які потребують соціального захисту та підтримки.

Міським головою, його заступниками, секретарем міської ради, іншими посадовими особами виконавчого комітету міської ради здійснюється систематичний особистий прийом громадян. Графік особистого прийому громадян керівництвом виконавчого комітету міської ради розміщено в приміщенні міської ради та на офіційному вебсайті міської ради.

На особистий прийом до міського голови протягом І півріччя 2019 року звернулося 54 особи. Основні порушені питання:

житлово-комунального господарства - 21 звернення;

соціального захисту – 6 звернень;

житлової політики - 8 звернень;

аграрної політики та земельних відносин – 5 звернень;

працевлаштування та заробітної плати – 3 звернення;

інші – 11 звернень.

Питання вирішені по суті, на деякі питання надано роз’яснення.

На особистий прийом до заступників міського голови, керуючого справами виконавчого комітету міської ради, секретаря міської ради звернулось 234 особи. Основними питаннями, з якими звертались громадяни, є:

питання житлово-комунального господарства – 36 звернень;

питання надання матеріальної допомоги – 16 звернень;

питання працевлаштування – 9 звернень;

питання виплати заробітної плати – 15 звернень;

організації патріотичних акцій, роботи спостережної комісії – 22 звернення;

питання щодо надання актів обстеження житлово-побутових умов громадян – 109 звернень;

питання впорядкування адреси – 27 звернень.

На особистий прийом до завідувачів відділів, начальників управлінь виконавчого комітету міської ради, керівників комунальних підприємств звернулося 775 громадян. Найбільш  звернень розглянуто на особистих прийомах:

начальником управління соціального захисту населення – 101 звернення;

завідувачем відділу Державного реєстру виборців – 374 звернення;

начальником служби у справах дітей – 39 звернень;

завідувачем архівного відділу – 60 звернень;

начальником управління освіти – 25 звернень;

начальником управління економіки – 18 звернень;

начальником управління культурної політики і ресурсів – 21 звернення;

начальником Старокостянтинівського комбінату комунальних підприємств - 55 звернень;

начальником Старокостянтинівської житлово-експлуатаційної   контори - 18 звернень;

начальником Старокостянтинівського комунального ремонтно-будівного шляхового підприємства - 18 звернень;

інші – 46 звернень.

У звітному періоді  було проведено 6 «гарячих» телефонних ліній «Запитай у влади». Дзвінків не надходило.

За І півріччя 2019  року, відповідно до п. б ст.38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», загальним відділом виконавчого комітету міської ради було проведено 5 перевірок стану роботи зі зверненнями громадян у: фінансовому управлінні виконавчого комітету міської ради, малому комунальному підприємстві «Міськсвітло», відділі з питань фізичної культури і спорту виконавчого комітету міської ради, управлінні освіти виконавчого комітету міської ради, комунальному ремонтно-будівному шляховому підприємстві. За результатами перевірок недоліків не виявлено.

Керівники структурних підрозділів виконавчого комітету міської ради двічі на рік письмово звітують про роботу зі зверненнями громадян.

Інформація щодо кадрової роботи у виконавчому комітеті міської ради
за І півріччя 2019 року

Відповідно до структури виконавчих органів Старокостянтинівської міської ради затверджений кількісний склад 154,5 штатних одиниці. У виконавчому комітеті проводиться аналіз якісного та кількісного складу посадових осіб місцевого самоврядування. Станом на 01 липня 2019 року у виконавчому комітеті міської ради працює 153 працівника, з них:

посадових осіб місцевого самоврядування – 134;

службовців – 7;

за строковим трудовим договором – 3;

господарська група – 9.

Увільнені від роботи на період мобілізації – 1 посадова особа.

Знаходяться у відпустці для догляду за дитиною:

посадових осіб місцевого самоврядування – 8;

службовців – 1;

працівників за строковим трудовим договором – 1.

141 посадова особа місцевого самоврядування, що працюють у виконавчому комітеті міської ради, мають повну вищу освіту, 2 – базову вищу.

Стаж служби в органах місцевого самоврядування, станом на 01 липня 2019 року мають:

до одного року – 9 посадових осіб;

від 1 до 3 років – 9 посадових осіб;

від 3 до 5 років – 16 посадових осіб;

від 5 до 10 років – 32 посадові особи;

від 10 до 15 років – 27 посадових осіб;

від 15 до 25 років – 45 посадових осіб;

понад 25 років – 5 посадових осіб.

За звітний період прийнято 10 працівників. Звільнено 4 працівники.

Відповідно до ст. 15 Закону України “Про службу в органах місцевого самоврядування” 6 посадовим особам присвоєно черговий ранг. Проведено 5 засідань комісії по обчисленню та встановленню надбавки за вислугу років в органах місцевого самоврядування.

Протягом звітного періоду пройшли навчання з підвищення кваліфікації:

Хмельницький Центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ, організацій – 43 працівники;

Хмельницький Навчально-методичний центр цивільного захисту та безпеки життєдіяльності – 3 працівники;

Центр підвищення кваліфікації працівників сфери управління Міністерства соціальної політики України – 1 працівник.

За звітний період відпустки використали:

щорічні – 71 посадова особа, 3 службовці, 3 працівники господарської групи;

додаткові за вислугу років – 22 посадові особи;

додаткова, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - 1 працівник;

додаткова оплачувана відпустка жінці, яка працює і має двох або більше дітей віком до 15 років – 3 працівники;

додаткова оплачувана відпустка, у зв’язку з навчанням – 1 посадова особа.

За звітний період відбулось 2 засідання конкурсної комісій на заміщення 7 вакантних посад. Призначено 7 посадових осіб органу місцевого самоврядування за результатами конкурсного відбору.

Підготовлено 477 розпоряджень з кадрових питань.

 

Інформація про стан соціально-економічного розвитку м.Старокостянтинів за І півріччя 2019 року

Промисловість.

Обсяги реалізації промислової продукції у січні-травні 2019 р. склали 550057,7 тис.грн., що становить  77,6% у порівнянні до відповідного періоду 2018 року; реалізовано на 1 особу – 15910,96 грн.

Інвестиційна діяльність.

Розпочато будівництво олійно-екстракційного заводу ТОВ «Старокостянтинівський олійноекстракційний завод» (переробка олійних культур: соняшник, ріпак, соя). Планова річна потужність підприємства складе 1 мільйон тонн насіння соняшнику, створення  до 500 нових робочих місць. Для реалізації проекту буде інвестовано 130 млн. $;

Надано дозвіл на початок виконання підготовчих робіт для будівництва підприємства по переробці технічної коноплі (вирощування та переробка технічної коноплі, виготовлення конопляної олії, будівельних матеріалів тощо). Будівництво підприємства планується здійснюватися у кілька етапів зі створенням від 150 робочих місць, орієнтовний обсяг інвестицій – 10 млн. $.

Розвиток будівництва та забезпечення населення житлом.

Підрядними будівельними підприємствами усіх форм власності міста у січні-травні 2019 року виконано робіт  власними силами на суму 14470 тис.грн.,  порівняно з відповідним періодом 2018 року обсяги будівництва в місті збільшилися на 65%.

У І кварталі 2019 року  введено в експлуатацію  908 кв.м загальної площі житла (індивідуальне житлове будівництво).

Продовжується будівництво багатоповерхового 161-квартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення по вул.Софійська,3 м.Старокостянтинів, Хмельницької обл., замовник ЖБК «Софійський партал».

Управління об’єктами комунальної власності.

У І півріччі 2019 року конкурси на право оренди об’єктів нерухомого майна комунальної власності територіальної громади м.Старокостянтинів не оголошувалися.

Станом на 25.06.2019 нараховується 45 діючих договорів оренди комунального майна, по 3-х з яких орендна плата надходить до міського бюджету (3,00 грн. в рік), по 42-х – на рахунки балансоутримувачів орендованого майна. У поточному році станом на 25.06.2019 на рахунки балансоутримувачів надійшло 176,1 тис.грн. орендної плати.

Приватизація об’єктів нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Старокостянтинова протягом 2019 року не здійснювалася.

Транспорт.

Пасажирські перевезення в місті здійснюються відповідно до Закону України "Про автомобільний транспорт", Порядку проведення конкурсу на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 №1081 із змінами та доповненнями, інших нормативно-правових актів, які визначають правила перевезення пасажирів.

На даний час маршрутна мережа м.Старокостянтинів нараховує 9 маршрутів, перевезення здійснюються 20 транспортними одиницями.

Перевезення пільгових категорій населення здійснюється відповідно до чинного законодавства. За січень-червень 2019 року нараховано компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян в сумі 3109,5 тис.грн., профінансовано – 2445,0 тис.грн. Борг приватним перевізникам за пільгові перевезення станом на 01.07.2019 становить 1029,8 тис.грн.

Регуляторна політика та розвиток підприємництва.

В сфері малого бізнесу міста станом на 01.07.2019 зареєстровано 218 малих підприємств та 2173 фізичні особи - підприємців. За січень – червень 2019 року зареєструвалось 192 фізичні особи – підприємці та 99 осіб припинили свою підприємницьку діяльність.

Регіональний споживчий ринок та послуги.

Станом на 01.07.2019 в місті нараховується 316 стаціонарних підприємств торгівлі, 29 об’єктів громадського харчування, 168 об’єктів побутового обслуговування та 272 об’єкти дрібно-роздрібної мережі.

Підприємствами сфери послуг за січень – березень 2019 року реалізовано послуг для всіх споживачів на суму 42193,2 тис.грн. (в тому числі населенню 7895,9 тис.грн.).

Доходи населення та заробітна плата.

У травні 2019 року номінальна заробітна плата одного штатного працівника становила  8642,62 грн.

За оператиними даними станом на 01.07.2019 заборгованість із виплати заробітної плати по місту відсутня.

Демографічний розвиток.

Чисельність наявного населення міста станом на 01.05.2019 становить 34506 чол. У січні-квітні 2019 року: народилося 89 чол., померло – 147 чол., природне скорочення – 58 чол. За всіма потоками міграції у січні-квітні 2019 року в місто прибуло 179 чол. і вибуло 186 чол. Від’ємне сальдо міграції становило 7 чол.

Суспільно‑політична ситуація в м.Старокостянтинів
у І півріччі 2019 року

Протягом звітного періоду у м.Старокостянтинів відбулися події і заходи суспільно-політичного характеру.

22 січня 2019 року в 42-му Гарнізонному будинку офіцерів відбулося урочисте зібрання та святковий концерт з нагоди визначного державного свята - Дня Соборності України за участю міського голови Миколи Мельничука, депутатів міської ради, учасників Революції Гідності та антитерористичної операції, операції об’єднаних сил у Донецькій, Луганській областях. На урочистостях вшанували квітами родини загиблих (померлих) учасників Революції Гідності та антитерористичної операції, членів сімей загиблих військовослужбовців, які загинули під час виконання обов’язків військової служби. Також їм була виплачена одноразова матеріальна допомога.

30 січня 2019 року в приміщенні ЗОШ І-ІІІ ст. №1 відбулися громадські слухання з питання планованої діяльності Старокостянтинівського комбінату комунальних підприємств щодо берегоукріплення  водосховища на річках Случ та Ікопоть з розчисткою та поглибленням в межах м.Старокостянтинів.

15 лютого 2019 року з нагоди відзначення Дня вшанування учасників бойових дій на території інших держав, 30-ї річниці виведення радянських військ з Афганістану у місті відбулося урочисте покладання квітів до Меморіального комплексу та пам’ятного знаку на честь загиблих воїнів-афганців. В 42-му  Гарнізонному будинку  офіцерів проведені урочисті збори та святковий концерт. Також виплачено матеріальну допомогу членам сімей воїнів-афганців (які загинули та померли).

20 лютого 2019 року у м.Старокостянтинів відбулися заходи до Дня Героїв Небесної Сотні, вшанування пам’яті Героя України Сергія Михайловича Бондарчука, покладання квітів до меморіальних дощок Герою України, проведення панахиди біля панно «Вічно в пам’яті нашій».

05 березня 2019 року в залі управління освіти виконавчого комітету міської ради відбулася презентація книги Ліщука Дмитра Савича «Старокостянтинівський край у вирі Другої світової війни 1939-1945 рр.».

09 березня 2019 року організовано та проведено покладання квітів до братських могил воїнам-визволителям, які розташовані на території міста, поминальну панахиду та мітинг на території Меморіального комплексу до 75-ї річниці визволення міста від нацистських загарбників, забезпечено проведення Естафети пам’яті «Слава визволителям України».                                          

21 березня 2019 року в приміщенні 42-го Гарнізонного будинку офіцерів відбувся звіт міського голови Мельничука Миколи Степановича про свою роботу, роботу виконавчих органів ради та здійснення державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності виконавчих органів Старокостянтинівської міської ради за 2018 рік. 

26 квітня 2019 року біля пам’ятного знаку ліквідаторам наслідків аварії на ЧАЕС відбувся мітинг-реквієм та покладання квітів з нагоди відзначення 33-ї річниці трагедії на Чорнобильській АЕС.

09 травня 2019 року на території Меморіального комплексу пройшов мітинг та покладання квітів  з нагоди відзначення Дня пам’яті та примирення і 74-ї річниці перемоги над нацизмом у Другій світовій війні.

27 червня 2019 року з нагоди Дня Конституції України в 42 Гарнізонному будинку офіцерів організовано урочисті збори.

29 червня 2019 року до Дня молоді на набережній р. Ікопоть відбувся масовий захід видовищного характеру - концерт за участю місцевих гуртів і виконавців та запрошеного співака і автора пісень Влада Ульянича.

За перше півріччя 2019 року пройшло дві сесії міської ради (три пленарних засідання); питання, які розглядались, були спрямовані на підтримку соціально-економічного розвитку міста.

Протягом І півріччя 2019 року будь-яких дій провокативного характеру, які порушують громадський спокій та правопорядок; закликів до вчинення насильства, до повалення конституційного ладу, до порушення територіальної цілісності у місті не зафіксовано.

Масові заходи, які організовувалися виконавчим комітетом міської ради, анонсувалися та висвітлювалися в газеті «Наше місто», по міському радіомовленню та на офіційному сайті виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради.                     

Загалом впродовж звітного періоду у м.Старокостянтинові зберігалася стабільна суспільно-політична ситуація.

Міський голова                                                                           М.Мельничук