Результати засідання ВРУ
за 4-7 листопада
Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо правового статусу та медичного забезпечення військовослужбовців з числа іноземців та осіб без громадянства
Законопроєктом пропонують врегулювати перебування таких військовослужбовців в Україні, забезпечити їм доступ до медичних послуг, грошового забезпечення та передбачити прості процедури отримання посвідки на проживання.
Іноземці та особи без громадянства, які підписали контракт на службу в українських збройних формуваннях, вважаються такими, що законно перебувають на території України. Також іноземці та особи без громадянства, які підписали контракт на службу в українських збройних формуваннях, вважаються такими, що законно перебувають на території України протягом усього строку дії контракту та ще протягом трьох місяців після його припинення або розірвання. Для оформлення тимчасового проживання потрібно буде подати заяву від військовослужбовця, контракт на проходження служби, військово-обліковий документ (службове посвідчення), зобов’язання військової частини повідомити міграційну службу про дострокове розірвання контракту. Крім цього, військовослужбовці (із числа іноземців та осіб без громадянства) не зобов'язані реєструвати місце проживання, як це передбачено для інших категорій іноземців. Їх місце проживання підтверджується військово-обліковим документом (службовим посвідченням).
Цим законопроєктом також пропонуються зміни до Закону «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців ЗСУ, НГУ, ДССТ та членів їх сімей» у частині грошового забезпечення, медичного обслуговування та права на відпочинок.
Законопроєкт прийнято за основу 04 листопада 2025.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати.
Щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації деяким категоріям громадян (№13574 від 31.07.2025)
Пропонується надати відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації протягом наступних 12 місяців після звільнення зі служби військовозобов’язаним та резервістам, які були прийняті на військову службу за контрактом строком на один рік із числа громадян віком від 18 до 25 років.
Військовозобов'язані, які були звільнені з військової служби на у зв'язку із закінченням строку контракту або у зв’язку з закінченням строку служби. Такі особи протягом 12 місяців після звільнення можуть бути призвані на військову службу лише за їх згодою.
Законопроєкт прийнято за основу 04 листопада 2025.
Рекомендація Юридичної Сотні: підтримати
Щодо майнових прав інтелектуальної власності на об’єкти, створені у зв’язку із проходженням військової служби (законопроєкт 13110 від 17.03.2025)
Пропонується внести зміни, які врегульовують розподіл прав інтелектуальної власності на об’єкти, які військовослужбовці створюють у звʼязку з виконанням службових обов’язків.
Набуття державою майнових прав інтелектуальної власності на об’єкти, створені військовослужбовцями, потребує розширення кола потенційних суб’єктів права інтелектуальної власності, тому пропонується до суб'єктів права інтелектуальної власності відносити:
- творців об'єкта права інтелектуальної власності (автор, виконавець, винахідник тощо);
- інших учасників цивільних відносин, яким належать особисті немайнові та (або) майнові права інтелектуальної власності.
Особисті немайнові права інтелектуальної власності на об'єкт, створений під час проходження військової служби, належать працівникові (військовослужбовцю), який створив цей об'єкт. Окремі особисті немайнові права інтелектуальної власності на такий об'єкт можуть належати юридичній або фізичній особі, де або у якої працює працівник.
Майнові права інтелектуальної власності на твір, створений у зв’язку з виконанням трудового договору (контракту), переходять до юридичної або фізичної особи, де або у якої працює автор, з моменту створення такого твору у повному складі, якщо інше не передбачено договором чи законом.
7 листопада Закон направлено на підпис Президентові.
Інші оновлення нормативно-правових актів
Методичні рекомендації щодо доступності публічних послуг, які надаються МОУ, з урахуванням потреб маломобільних груп населення (у тому числі зі складностями комунікації)
22 жовтня 2025 року в МОУ ухвалено методичні рекомендації, в яких передбачаються загальні принципи та підходи до врахування потреб осіб з інвалідністю, маломобільних груп населення, включаючи осіб з різним рівнем комунікаційних можливостей при наданні їм публічних послуг. Крім того, запроваджують моніторинг доступності таких послуг.
Загальні положення
Методичні рекомендації визначають понятійний апарат, який використовується в нормативно-правовому акті: безбарʼєрність, доступність тощо.
До маломобільних груп населення відносять людей, які відчувають тимчасові або постійні труднощі з самостійним пересуванням, комунікацією чи отриманням послуг.
Крім того, передбачено, що всі будівлі мають відповідати державним стандартам інклюзивності для забезпечення доступності для осіб з інвалідністю та інших осіб. Шляхи до будівлі обовʼязково мають бути оснащені засобами орієнтування та інформування. Наприклад, тактильні і візуальні елементи доступності, позначення кольором сходинок, інформаційні термінали, екрани, табло з написами у вигляді рухомого рядка тощо.
Також Рекомендації визначають правила поведінки посадових осіб: не проявляти жалість, не демонструвати зайвої уваги, підтримувати зоровий контакт, проте якщо людина відводить погляд, нервує при постійному зоровому контакті – не продовжувати підтримання зорового контакту, запропонувати допомогу, використовувати безбарʼєрну мову тощо.
Окремо прописано рекомендації комунікації з особами із порушеннями зору, слуху, мовлення, особам із розумовими або інтелектуальними психічними (ментальними) порушеннями.
Моніторинг
Моніторинг здійснюється структурним підрозділом Міноборони відповідальним за координацію та забезпечення виконання заходів зі створення безбар’єрного простору, зокрема, з залученням незалежних зовнішніх експертів (представники громадських організацій, професійної спільноти, окремих консультантів, тощо) на підставі звітів Уповноважених органів, результатів внутрішніх і зовнішніх оцінок незалежних інституцій, моніторингових візитів тощо.
Навчання
З метою покращення якості та доступності надання публічних послуг в системі МОУ будуть проведені спеціальні навчання, зокрема із залученням зовнішніх фахівців, громадських, ветеранських організацій тощо.
Особливості
Додаток №1
Методичні рекомендації передбачають також додатки, які більш детально регулюють окреслені питання.
Наприклад, Додатком 1 визначені Рекомендації для врахування критеріїв доступності об’єктів інфраструктури відповідно до потреб осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.
Визначені принципи універсального дизайну. Також прописані поетапні особливості умов для таких осіб: паркування, сходи, пандус, підйомник, виклик персоналу, контрастне кольорове маркування, дверні прорізи, особливості турнікетів, тактильні таблички, візуальна інформація, санвузли тощо.
Додаток №2
Додатком 2 визначені Рекомендації для врахування критеріїв інформаційної доступності відповідно до потреб осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.
Зокрема визначено критерії вебдоступності: достатня контрастність тексту, наявність альтернативного тексту зображень, особливості заголовків на сторінках та їх чітка структура, наявність доступного тексту для всіх гіперпосилань, текстового вмісту для всіх кнопок, текстових міток для полів форм тощо.
Також передбачені критерії доступності інформації в різних форматах подачі: субтитри, зрозумілість, контрастність, аудіоописи, стенограми та переклади на жестову мову.
Додаток №3
Додатком 3 передбачені базові принципи взаємодії та супроводу людей з інвалідністю, порушеннями, людей з різним досвідом. Тобто визначено як саме необхідно взаємодіяти: не торкатись людей чи речей без дозволу, спілкуватись саме з маломобільною особою, а не її супроводжуючим, пропонувати допомогу та запитувати про її необхідність, повідомляти про перешкоди, описувати обстановку, зберігати зоровий контакт, не кричати, не перебивати та інше – залежно від потреби людини.
Заміщення посад в установі “Національне меморіальне кладовище”
Військовослужбовці зможуть заміщувати посади в Державній установі «Національне військове меморіальне кладовище», згідно з Указом Президента України № 800/2025 від 21.10.2025.
Перелік посад, що заміщуються військовослужбовцями Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних органів спеціального призначення у державних органах, на підприємствах, в установах, організаціях, а також державних та комунальних навчальних закладах, та граничних військових звань за цими посадами, доповнено підрозділом ДУ «Національне військове меморіальне кладовище» Міністерства у справах ветеранів України.
Джерело: Указ Президента №800/2025 від 21.10.2025