Довідка
про організаційно-кадрову роботу виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, соціально-економічний розвиток та суспільно-політичну ситуацію у м. Старокостянтинів
за 9 місяців  2020 року

Організаційно-кадрова робота виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради впродовж звітного періоду була спрямована на виконання законів України, постанов Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України, указів Президента України, розпоряджень голови Хмельницької обласної державної адміністрації, плану роботи виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради на І, ІІ та ІІІ квартали 2020 року.

Основні питання, що розглядалися на засіданнях виконавчого комітету міської ради протягом 9-ти місяців 2020 року:

про виконання  плану роботи виконавчого комітету міської ради за ІV квартал 2019 року;

про роботу адміністративної комісії при виконавчому комітеті міської ради у 2019 році;

про роботу центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету міської ради за ІІ півріччя 2019 року;

про роботу відділу ведення Державного реєстру виборців у 2019 році;

про організацію харчування в закладах освіти міста у 2020 році;

про роботу відділу з питань фізичної культури  і спорту виконавчого комітету міської ради за 2019 рік;

про затвердження норм витрат на проведення спортивно-масових заходів та участь спортсменів у змаганнях та проведення навчально-тренувальних зборів;

про стан роботи зі зверненнями громадян у виконавчому комітеті міської ради за 2019 рік;

про виконання міської Програми розвитку освіти міста Старокостянтинова на 2017-2021 роки в 2019 році;

про роботу відділу з питань реєстрації місця проживання виконавчого комітету міської ради за ІІ півріччя 2019 року;

про хід виконання Програми охорони навколишнього природного середовища міста  Старокостянтинова на 2019-2023 роки за 2019 рік;

про стан збереження пам’яток історії, які розташовані на території міста, закріплення шефів-піклувальників;

про затвердження вартості платних послуг, які надаються історико-культурним центром-музеєм «Старий Костянтинів»;

про виконання делегованих повноважень управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради за 2019 рік;

про заходи щодо соціального захисту багатодітних сімей у місті, поліпшення їх державної підтримки та створення сприятливих умов для виховання дітей у таких сім’ях;

про хід виконання міської програми соціального захисту дітей, що перебувають у складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, на 2016-2020 роки;

про план роботи виконавчого комітету міської ради на ІІ квартал 2020 року;

про виконання плану роботи виконавчого комітету міської ради на І квартал 2020 року;

про підготовку освітніх закладів міста до нового 2020/2021 навчального року;

про підсумки проходження опалювального сезону 2019/2020 року та організацію підготовки об’єктів житлово-комунального господарства міста до роботи в зимових умовах 2020/2021 років;

про хід виконання у 2019 році Програми залучення інвестицій в економіку м. Старокостянтинів на 2011-2020 роки;

про заходи щодо соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;

про роботу дитячої художньої школи;

про виконання Закону України «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків»;

про організацію роботи управління соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради щодо надання населенню міста пільг та субсидій на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг;

про стан забезпечення пріоритетного права на сімейне виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

про план роботи виконавчого комітету міської ради на ІІІ квартал 2020 року;

про виконання плану роботи виконавчого комітету міської ради за ІІ квартал 2020 року;

про реалізацію в місті державної молодіжної політики та політики навчально-патріотичного виховання;

про роботу центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету міської ради за І півріччя 2020 року;

про стан роботи зі зверненнями громадян за І півріччя 2020 року;

про роботу юридично-житлового відділу виконавчого комітету міської ради за І півріччя 2020 року;

про роботу координаційної ради з питань сім’ї, гендерної рівності, демографічного розвитку, запобігання домашньому насильству та протидії торгівлі людьми;

про роботу комунальних служб міста щодо виявлення та ліквідації несанкціонованих сміттєзвалищ за 6 місяців 2020 року;

про роботу відділу з питань реєстрації місця проживання виконавчого комітету міської ради за І півріччя 2020 року;

про забезпечення технічними  та іншими засобами реабілітації осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення;

про виконання власних та делегованих повноважень фінансовим управлінням виконавчого комітету міської ради за І півріччя 2020 року;

про підготовку шкіл, дошкільних закладів, позашкільних установ та спеціалізованих мистецьких навчальних закладах до нового 2020/2021 навчального року;

про забезпечення надання соціальних послуг у сфері запобігання та протидії домашньому насильству;

про затверджені мережі закладів освіти міста на 2020/2021 навчальний рік.

У звітному періоді відбулося 12 засідань виконавчого комітету міської ради, на яких було прийнято 299  рішень, зокрема з питань: підприємництва, торгівлі, громадського харчування і побутового обслуговування – 21; житлово-комунального господарства – 19; містобудування та архітектури – 18; юридично-житлових – 48; екології, охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та благоустрою – 76; фізкультури і     спорту-  2; організаційного забезпечення – 6; розгляду звернень громадян – 15; роботи транспорту -10; соціального забезпечення – 15; освіти – 7;  інших – 62.

На виконання директивних документів вищестоящих органів виконавчої влади рішення виконавчого комітету міської ради не приймалися.

За звітний період на виконання повноважень виконавчої влади, делегованих відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчим комітетом міської ради прийнято 40 рішень виконавчого комітету міської ради, в тому числі з питань: юридично-житлових - 19; опіки та піклування - 10; культури – 1;  соціального забезпечення - 3; інших  – 7.

За звітний період міським головою видано 264 розпорядження з основної діяльності, 1- з адміністративно-господарських питань. Зокрема: 22 розпорядження - з питань надання   одноразової матеріальної допомоги мешканцям міста; 9 розпоряджень – з питань надання одноразової грошової допомоги на поховання; 9 розпоряджень  -  на виконання розпорядчих документів вищестоящих органів; 20 розпоряджень -  з питань нагородження; 14 розпоряджень – щодо утворення та оновлення складу комісій та робочих груп; 90 розпоряджень -  організаційно–масової  роботи, інші – 100.

За звітний період до виконавчого комітету міської ради надійшло 1056 звернень громадян. Основними питаннями, що порушуються громадянами, є: 

питання аграрної політики та земельних відносин – 50 звернень;

питання соціального захисту (надання матеріальної допомоги) - 494 звернення;

питання житлової політики - 53 звернення;

питання житлово-комунального господарства - 112 звернень;

питання забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку, реалізації прав і свобод громадян, запобігання дискримінації – 27 звернень;

питання культури і мистецтва – 6 звернень;

питання сімейної та гендерної політики. Захист прав дітей – 4 звернення;

питання освіти, науки, науково-технічної інноваційної діяльності та інтелектуальної власності – 5 звернень;

питання економічної, цінової, інвестиційної політики, зовнішньоекономічної, регіональної політики та будівництва, підприємництва – 58 звернень;

питання транспорту та зв’язку – 17 звернень;

інші питання – 230 звернень.

За звітний період  на розгляд виконавчого комітету міської ради надійшло 140 звернень громадян від інших органів, установ, організацій. 

До виконавчого комітету міської ради звернулося  152 особи з інвалідністю, 8 одиноких матерів, 11 дітей війни, 4 особи з інвалідністю внаслідок війни, 13 учасників бойових дій, 2 учасники війни, 2 учасники ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, 5 ветеранів праці, 2 багатодітні сім’ї, 1 інвалід Великої Вітчизняної війни. Особлива увага приділяється вирішенню проблем, з якими зверталися особи цих категорій та інші особи, які потребують соціального захисту та підтримки. 

У зв'язку з оголошенням в країні карантину, в рамках запобігання зараженню та  поширенню  на території міста гострої респіраторної хвороби  COVID-19, проведення особистого прийому громадян міським головою, його заступниками, секретарем міської ради, іншими посадовими особами виконавчого комітету міської ради та проведення перевірок стану роботи зі зверненнями громадян на підприємствах, в установах, організаціях міста   тимчасово припинено.

На особистий прийом до міського голови протягом І півріччя 2020 року звернулося 28 осіб. Основні порушені питання:

житлово-комунального господарства - 13 звернень;

соціального захисту – 2 звернення;

аграрної політики та земельних відносин – 5 звернень;

житлової політики - 3 звернення;

інші – 5 звернень.

Питання вирішені по суті, на деякі питання надано роз’яснення.

На особистий прийом до секретаря міської ради, заступників міського голови, керуючого справами виконавчого комітету міської ради протягом І півріччя 2020 року звернулось 96 осіб. Основними питаннями, з якими звертались        громадяни, є:

питання житлово-комунального господарства – 19 звернень;

питання надання матеріальної допомоги – 6 звернень;

питання працевлаштування – 3 звернення;

питання виплати заробітної плати – 7 звернень;

організації патріотичних акцій, роботи спостережної комісії – 12 звернень;

питання щодо надання актів обстеження житлово-побутових умов громадян – 42 звернення;

питання впорядкування адреси – 7 звернень.

На особистий прийом до завідувачів відділів, начальників управлінь виконавчого комітету міської ради протягом І півріччя 2020 року звернулося 167 громадян. Найбільш звернень надійшло на особистих прийомах:

начальником управління соціального захисту населення – 42 звернення;

завідувачем архівного відділу – 17 звернень;

начальником служби у справах дітей – 12 звернень;

начальником управління культурної політики і ресурсів – 7 звернень;

начальником комбінату комунальних підприємств - 28 звернень;

начальником малого комунального підприємства «Міськсвітло» - 17 звернень;

начальником Старокостянтинівської житлово-експлуатаційної   контори- 10 звернень.

У звітному періоді було проведено 6 «гарячих» телефонних ліній «Запитай у влади» мешканців міста з міським головою та його заступниками. Дзвінків не надходило.

У І півріччі 2020 року відповідно до п. б ст. 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» загальним відділом виконавчого комітету міської ради було проведено перевірку стану роботи зі зверненнями громадян у відділі з питань охорони, раціонального використання природних ресурсів та благоустрою виконавчого комітету міської ради. Недоліків у роботі зі зверненнями громадян не виявлено.

Керівники структурних підрозділів виконавчого комітету міської ради двічі на рік письмово звітують про роботу зі зверненнями громадян.

Інформація щодо кадрової роботи у виконавчому комітеті міської ради
за 9 місяців 2020 року

Відповідно до структури виконавчих органів Старокостянтинівської міської ради затверджений кількісний склад 164,5 штатних одиниці. У виконавчому комітеті проводиться аналіз якісного та кількісного складу посадових осіб місцевого самоврядування. Станом на 01 жовтня 2020 року у виконавчому комітеті міської ради працює 160 працівників, з них:

посадових осіб місцевого самоврядування – 138;

службовців – 7;

за строковим трудовим договором – 7;

господарська група – 8.

Увільнені від роботи на період мобілізації:

посадових осіб місцевого самоврядування – 1.

Знаходяться у відпустці для догляду за дитиною:

посадові особи місцевого самоврядування – 14;

службовців – 1;

за строковим трудовим договором – 1.

147 посадових осіб місцевого самоврядування, що працюють у виконавчому комітеті міської ради, мають повну вищу освіту, 6 – базову вищу.

Стаж служби в органах місцевого самоврядування, станом на 01 жовтня 2020 року мають:

до одного року – 10 посадових осіб;

від 1 до 3 років – 3 посадових особи;

від 3 до 5 років – 16 посадових осіб;

від 5 до 10 років – 34 посадові особи;

від 10 до 15 років – 28 посадових осіб;

від 15 до 25 років – 52 посадових особи;

понад 25 років – 10 посадових осіб.

За звітний період прийнято 10 працівників. Звільнено 1 працівника.

Відповідно до ст. 15 Закону України “Про службу в органах місцевого самоврядування” 14 посадовим особам присвоєно черговий ранг. Проведено 11 засідань комісії по обчисленню та встановленню надбавки за вислугу років в органах місцевого самоврядування.

Протягом звітного періоду пройшли навчання з підвищення кваліфікації:

Хмельницький Центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ, організацій – 7 працівників;

Хмельницький Навчально-методичний центр цивільного захисту та безпеки життєдіяльності – 1 працівник.

За звітний період відпустки використали:

щорічні – 127 посадових осіб, 5 службовців, 8 працівників господарської групи;

додаткову оплачувану відпустку за вислугу років – 49 посадових осіб;

додаткову оплачувану відпустку, як одинока матір – 7 працівників;

додаткову оплачувану відпустку, у зв’язку з навчанням – 1 працівник.

За звітний період відбулось 3 засідання конкурсної комісій на заміщення 6 вакантних посад. Призначено 5 посадових осіб органу місцевого самоврядування за результатами конкурсного відбору.

В результаті приєднання до Старокостянтинівської міської ради 3-х  сільських рад покладено виконання обов’язків старости на 3-х посадових осіб.

Підготовлено 666 розпоряджень з кадрових питань.

 

Інформація про стан соціально-економічного розвитку м.Старокостянтинів за 9 місяців 2020 року

 Промисловість.

Фактичні обсяги реалізації промислової продукції у січні-серпні 2020 року склали 1127444 тис.грн., що на  37,7 % більше, ніж у порівнянні до відповідного періоду 2019 року, реалізовано на 1 особу – 31494,6 грн.

Інвестиційна діяльність.

Виконавчим комітетом міської ради значна увага приділяється спрямуванню інвестицій в економіку міста. Основними джерелами інвестування є кошти підприємств та кошти бюджетів усіх рівнів.

Найвагомішу частку капітальних інвестицій спрямовано на нежитлове та житлове будівництво, будівництво інженерних споруд, придбання машин і обладнання.

Продовжується будівництво олійно-екстракційного заводу ТОВ «Старокостянтинівський олійноекстракційний завод».

ТОВ «Старокостянтинівцукор» проведено вдосконалення теплової схеми заводу, виготовлено та змонтовано корпус випарки соку, що зменшить витрати на паливо, здешевить собівартість готової продукції.

Здійснюється реконструкція котельні по вулиці Варчука, 18 з покладанням на неї навантажень та влаштуванням теплових пунктів на котельнях по вулиці Миру, 44/4 та по вулиці Героїв Крут, 5/1.

Проводяться роботи по заміні зношених труб каналізаційного колектора по вулиці Франка.

Встановлено комплекс світлофорних об’єктів на перехресті вулиць Миру - Героїв Небесної Сотні,  Миру- Ессенська, Миру- Красовського, по вулиці Острозького.

Проводиться капітальний та поточний ремонт доріг та тротуарів у місті.

Розвиток будівництва та забезпечення населення житлом.

 Підрядними будівельними підприємствами усіх форм власності міста у січні-серпні 2020 року виконано робіт  власними силами на суму 32330,9 тис.грн., порівняно з відповідним періодом 2019 року обсяги будівництва в місті зменшилися на 40,1 %.

Продовжується будівництво:

ІІ черги  багатоповерхового багатоквартирного житлового будинку по вул. Софійська, замовник ЖБК «Софійський партал»;

багатоквартирних житлових будинків по вул. Попова, 26, замовник ТОВ «Автоленд».

Розпочато будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими громадськими приміщеннями по вул. Миру, 26/2, замовник обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Кобудь».

Управління об’єктами комунальної власності.

У січні-вересні 2020 року конкурси на право оренди об’єктів нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Старокостянтинова не оголошувалися.

Станом на 30 вересня 2020 року нараховується 42 діючих договори оренди комунального майна, по 3-х з яких орендна плата надходить до міського бюджету (3,00 грн. в рік), по 39 - на рахунки балансоутримувачів орендованого майна. Протягом січня-вересня 2020 року на рахунки балансоутримувачів надійшло 203,5 тис. грн. орендної плати.

Приватизація об’єктів нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Старокостянтинів протягом січня-вересня 2020 року не здійснювалася.

Транспорт.

Пасажирські перевезення в місті здійснюються відповідно до Закону України "Про автомобільний транспорт", Порядку проведення конкурсу на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1081 від 03.12.2008  із змінами та доповненнями, інших нормативно-правових актів, які визначають правила перевезення пасажирів.

Маршрутна мережа м. Старокостянтинів нараховує 10 маршрутів, перевезення здійснюється 21 транспортною одиницею. З метою розвитку автобусної мережі Старокостянтинівської об’єднаної територіальної громади, задоволення потреб населення в регулярних пасажирських перевезеннях відкритий маршрут загального користування «м.Старокостянтинів-с. Григорівка».

Регуляторна політика та розвиток підприємництва.

 В сфері малого бізнесу міста станом на 01.10.2020 зареєстровано 224 малих підприємств та 2170 фізичних осіб - підприємців. За січень – вересень 2020 року зареєструвалось 268 фізичних осіб – підприємців та 180 осіб припинили свою підприємницьку діяльність.

Регіональний споживчий ринок та послуги.

 Станом на 01.10.2020 в місті нараховується 382 стаціонарних підприємства торгівлі, 30 об’єктів громадського харчування, 160 об’єктів побутового обслуговування та 169 об’єктів дрібно-роздрібної мережі.

Доходи населення та заробітна плата.

 У серпні 2020 року номінальна заробітна плата одного штатного працівника у м. Старокостянтинів становила  9987,3 грн.

Станом на 01.10.2020 заборгованість із виплати заробітної плати по місту відсутня.

Суспільно‑політична ситуація в м.Старокостянтинів за 9 місяців 2020 року

Впродовж звітного періоду у м. Старокостянтинів відбулося ряд подій і заходів суспільно-політичного характеру.

22 січня 2020 року в місті відбулися заходи з відзначення Дня Соборності України.

101-шу річницю проголошення Акту Злуки відзначили ходою, мітингом та покладанням квітів до пам’ятників на території Меморіального комплексу. Захід проводився за участю керівництва міста, району, колективів підприємств, установ, організацій, духовенства, військовослужбовців, учнів та вихованців навчальних закладів, громадськості міста.                                 

 27 січня 2020 року делегація виконавчого комітету міської ради на чолі з міським головою Миколою МЕЛЬНИЧУКОМ поклала квіти до братської могили розстріляних нацистами євреїв в період окупації міста Старокостянтинова.

15 лютого 2020 року з нагоди відзначення Дня вшанування учасників бойових дій на території інших держав, 31-ї річниці виведення радянських військ з Афганістану у місті відбулося урочисте покладання квітів до Меморіального комплексу та пам’ятного знаку на честь загиблих воїнів-афганців.

20 лютого 2020 року у місті Старокостянтинові відбулися заходи до Дня Героїв Небесної Сотні, вшанування пам’яті Героя України Сергія Михайловича Бондарчука, покладання квітів до меморіальних дощок Герою України, проведення панахиди біля панно «Вічно в пам’яті нашій».

22-28 лютого 2020 року на базі загальноосвітніх закладів міста були проведені спортивні змагання, присвячені річниці виводу радянських військ з Республіки Афганістан.

 09 березня 2020 року делегація на чолі з міським головою Миколою МЕЛЬНИЧУКОМ  поклала квіти до пам’ятників та пам’ятних знаків на території Меморіального комплексу, біля замку князів Острозьких, в районі цукрового заводу з нагоди 76-ї річниці визволення міста Старокостянтинова від нацистських загарбників.

31 березня 2020 року в приміщенні виконавчого комітету міської ради відбулося засідання штабу з питань ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, пов’язаної з поширенням COVID-19 

27 квітня  2020 року  на території Меморіального комплексу до пам'ятного знаку ліквідаторам аварії на ЧАЕС  відбулося покладання квітів  з нагоди відзначення в місті  34-х роковин Чорнобильської катастрофи.

08 травня 2020 року на території Меморіального комплексу відбулося покладання квітів  з нагоди відзначення Дня пам’яті та примирення, Дня перемоги над нацизмом у Другій світовій війні.

22 червня 2020 року  на території Меморіального комплексу відбулося покладання квітів з нагоди відзначення в місті Дня скорботи і вшанування пам"яті жертв війни в Україні в період Другої Світової війни.

28 червня 2020 року з нагоди Дня Конституції України у місті Старокостянтинові  організовано покладання квітів діячам українського державотворення.

31 липня 2020 року відбулося урочисте відкриття амбулаторії ЗПСМ №6.

23 серпня 2020 року у місті відбулись заходи з нагоди Дня Державного Прапора України.

24 серпня 2020 року  відбулися заходи з нагоди 29-ї річниці незалежності України та завершення реконструкції стадіону «Центральний».

 29 серпня 2020 року відбулась загальноміська хода в пам'ять про загиблих в боротьбі за незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України.

 За звітний період під головуванням міського голови Миколи МЕЛЬНИЧУКА відбулося 27 позапланових засідань комісій з питань ТЕБ та НС щодо запобігання занесенню та поширенню гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом COVID-19 та 4 засідання штабу з питань ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, пов’язаної з поширенням COVID-19.

За звітний період пройшло чотири сесії міської ради та п’ять пленарних засідань, питання які розглядались були спрямовані на підтримку соціально-економічного розвитку міста.

Впродовж звітного періоду будь-яких дій провокативного характеру, які порушують громадський спокій та правопорядок, закликів до вчинення насильства, до повалення конституційного ладу, до порушення територіальної цілісності у місті не зафіксовано.

Масові заходи, які організовувалися виконавчим комітетом міської ради, анонсувалися та висвітлювалися в газеті «Наше місто», по міському радіомовленню та на офіційному сайті виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради.

Усі заходи розроблялися з урахуванням вимог законодавства щодо запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19.

Загалом, впродовж  звітного періоду у місті Старокостянтинові зберігалася стабільна суспільно-політична ситуація.

Перший заступник міського голови                                                     Володимир БОГАЧУК